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反思香港财政预算案

时间:2017-05-21 18:22 来源:未知 作者:admin 点击:
反思香港财政预算案

香港这十年来急剧恶化的贫富差距问题同样不容忽视。从基尼系数来看,香港已经由1981年的0.451增加至2011年的0.537。香港的贫穷率亦升至17.8%,贫穷住户数目则为46万户,为过去十年来最高数字。诚如我此前文章《贫富悬殊扩大下的M型香港》里所指出的,伴随着香港中等收入住户比例的逐年萎缩,以及家庭收入差距走向两极化,香港已经逐渐凸显出“M型社会贫富悬殊”和“中产向下流”的社会转型特征。

在这种情况之下,香港的税制却无法发挥较大的所得分配作用:由于薪俸税、利得税这些直接税种均采用标准税率,对高收入人士和大企业来说只是一种比例税,宽减税务将使得香港中产阶级成为最大的收益者。而低收入者较高收入者本身就得交出更多的收入份额去支付像商品及服务税这些一般消费税项,减税措施又往往无法涵盖低下阶层市民,港府只能通过派发“大利是”、宽免公屋租金等一次性措施补助低收入人士。虽然这些举措在很大程度上支持了香港的弱势群体,但不难看出,今年的诸多纾缓措施和减税规模,已经逊于去年(譬如宽免全年差饷上限由去年的每季每户2500元减少至1500元,宽减薪俸税及个人入息课税的上限由去年的1,wwwdafa888asio.2万元减至只有1万元)。而且为了达到平衡预算的目的,wwwdafa888asio,2013/14年度财政账目预计会达到49亿元的赤字,因此一味地通过各种一次性减税和增加免税额方式,是难以在根本上满足基层市民更大范围和更高依赖度的“派糖”诉求。如何增加持久发展的竞争力,维持社会向上流动的动力,才是香港政府在今后需要仔细考虑的议题,这也同样值得内地深思,wwwdafa888asio

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